【專題 | 「風電」風電裝機容量_風力發電機組_風電行業現狀和發展前景】

來源：中國產經新聞網    本報記者 趙琳琳報道　　

　　“分類型、分領域、分區域地逐步退出，在2020年至2022年基本上實現風電不依賴補貼發展。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬日前在2017北京國際風能大會(CWP2017)開幕式上表示，我國風電經過數十年的發展，需要在新能源當中率先擺脫補貼依賴。

　　風電去補貼，對于業內而言，已不是新鮮事。從一開始，國家對于風電行業進行補貼為的就是產業能更好地發展。就目前來看，在國家的大力支持下，我國風電產業發展取得了驕人的成績。

　　記者了解獲悉，在2016年底，我國風電裝機規模已經達到了1.69億千瓦，發電量為2410億千瓦時，占全部發電量的4%;而在2008年中國風電裝機容量只有1200萬千瓦左右，上網發電量僅為120多億千瓦時，在全部發電量中的占比幾乎可以忽略不計。

　　當然，風電產業的發展進步不僅于此，從技術層面來看，我國風電行業也取得了長足的進步。梁志鵬稱，過去的風電葉輪直徑80米左右，現在已經達到了120米左右，而風電塔架的高度也從過去的80米到現在可以做到110米甚至120米的高度;由于風力發電機組的進步，風電發電的效率也得到提高。現在的發電效率要比五年前提高了20%左右，這也帶來了度電成本的降低。

　　另外，由于今年我國首次在政府報告中把解決可再生能源利用作為一項重要任務提出，因此各級地方政府、電網企業和發電企業，以及電力用戶都在把消納風電和光伏發電等可再生能源作為一項重要工作。今年前三季度，全國風電的棄風率比去年同期下降了7個百分點。

　　因此，結合當前我國風電產業發展中所取得的成績，在業內相關人士看來，分類型、分領域、分區域，風電產業到2020年至2022年基本上可以實現不依賴補貼，自主發展。

　　逐步去補貼

　　信達證券能源區域鏈首席專家曹寅在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，風電產業從一開始補貼的目標就是為了以后能夠去補貼，促使行業成本合理地快速降低。相較以前我國新能源技術、新能源成本已降低很多，風電產業去補貼，屬于正常現象，符合產業向前發展的規律;另外，我國可再生能源的補貼主要是來源于每個人所付電費里面的新能源附加，而我國新能源附加目前來說已經是一個比較高的額度，如果隨著未來可再生能源裝機規模的上升，則又要滿足新的大量的可再生能源的技術補貼，新能源在電費里面的新能源附加也會不斷上升，這就與政府提出的降低企業生產運營成本相違背。而且現在企業生產成本高了，中國也在漸漸上升自己的生產制造業的低成本優勢。新能源附加已經沒有再上升的空間。所以出于多方面的考慮風電產業都應該逐漸去補貼，平價化。

　　中國能源網的首席研究員韓曉平在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，風電產業去補貼是行業未來的發展方向，給補貼的目的就是讓行業逐漸地步入常態。原來的高成本，通過產能規模的擴大，技術的不斷完善，實現成本的不斷下降。從而變成了有競爭力的能源，最終可以與傳統能源進行競爭。現階段這個時機已經到來，因為美國現在風電的價格折合人民幣計算，陸上風電是0.222－－-0.431元，如果把這個電價考慮到增值稅，他們最高電價(0.431元)和我們已經非常接近。

　　實際上美國的風電理論與設備有很多都是中國造的，因此沒有理由一方價高，一方價格低。當前風電已然成為了具有競爭力的能源，在需要補貼的前提下，電網公司也不太愿意讓其多發電，因為多發以后，沒有足夠的電力補貼，包括政府也存在這樣的問題。但如果你不要補貼，和別的電力一個價錢后，你可能擁有一個綠色證書。

　　韓曉平預測，下一步國家可能會推動綠色證書的頒發。在發電側推動綠色證書，最大的好處就是，每發多少電就要配有多少量的綠色證書，沒有綠色證書的話，就需要購買。要是用風電太陽能的話就帶有綠色證書，所以補貼的方式會發生變化，會融入到所有的電價之中去。在將來上網的時候，不同的技術上網是不同的電價，不同的補貼，不同的綠色證書的量，然后讓它達到平衡。

　　“所以現下去補貼，也是為下一步深化電體制改革和電價構成體制改革做準備，到2020年，肯定是要通過新的機制來解決這樣的問題。這個機制會讓風電產業實際上更具競爭力。”韓曉平告訴記者，風電產業將來要想有一席之地，就需要逐漸地去補貼化，去補貼是一個全球性的發展。

　　計劃可行性高

　　對于去補貼近年來一直在談，但對于可行性，曹寅告訴記者，風電現分為一類風區、二類風區、三類風區，不同分區給予的補貼額度是不同的，經濟性好的項目應先退出補貼，經濟性差的分區后退出補貼，長久來看，這是一個很有可行性的方案。

　　韓曉平認為，發改委新能源司一直引領我國能源結構的轉型，推動光伏、太陽能、水電的發展，無論是制造能力、發電的裝機規模還是增速都是全球首屈一指的，這說明他們領導有方，我們的新能源司在推動新能源結構轉型上是非常具有創造力的，所以對于他們的政策出來，我們應該支持。從之前出臺的政策來看，都在不斷地證明他們的判斷是正確的，所以中國的風電光伏可再生能源，水電發展得非常好。這背后反映了他們的智慧，過去成功的例子，也證明了他們的方法是可行的。

　　此外，記者注意到，在中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖于2017北京國際風能大會上表示，信息化、數字化互聯網是當前時代的大背景。IT技術經過30年發展進步，儼然成為像電力一樣的通用技術融入經濟社會，并不斷改變著傳統行業的技術乃至規則。在此趨勢下，“數字化已經成為風電行業的新方向，信息化、數字化、互聯網將決定風電的下一個十年”。

　　金風科技董事長武鋼表示，數字化時代下，產品優化、迭代速度的加快，也給風電企業提出了更高要求。在這一背景下，數字服務逐步成為有價值的商業模式。“比如數字風電場的出現，可進行基于數據資產性能管理，進一步提高發電量，降低運維成本。”

　　由此看來，風電產業分類型、分領域、分區域去補貼計劃符合產業發展的趨勢，計劃可行性較高。

　　需從多方面著手

　　近年來，我國風電產業取得的成就不容忽視。但與此同時，所面臨的問題也應當重視。如棄風限電問題、風電價格依舊較高問題、標準不健全、產業體系不完善、政府管理服務不到位等問題、在分散式風電方面所面臨的問題。

　　中研普華研究員祝大榮在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，在國家能源局的計劃中，退出補貼方面已分為三種應用類型。首先是已經形成較大規模的陸上風電，需要通過技術進步和市場化的機制創新，率先使部分資源優越的地區風電能夠盡快實現不依賴補貼發展;其次是海上風電，現在裝機規模已經達到150萬千瓦，速度還在加快，但也是技術難度最大的，不過，我國都在努力，今后五年海上風電將是中國風電發展的重要領域;最后是分散式風電，與歐洲不同，中國走了一條以集中式風電為主率先發展的道路。中國最近的一個重要任務就是，完善有關的政策和政府服務，使分散式能源風電獲得一個良好的發展環境。

　　曹寅告訴記者，風電產業去補貼首先應理清現在的風電成本，要細分到具體的成本細項，包括裝機成本、運輸成本、設備成本，生命周期中鍍電的運營成本。其次要算清楚真實的可再生資源的成本結構。另外，要對成本做出合理預期，同時借鑒行之有效的去補貼計劃。

　　韓曉平則認為，風電產業去補貼應逐漸的降低補貼，如果一刀切的下降容易產生一定問題，但可以逐年地下降。另外需產生新的機制，一個用引導者招標的模式來適當推動風業的發展;另外一個是加速綠色證書，如果能在明年或者今年年底，把綠色證書的機制推出來，那么去補貼就會順勢而為。

　　責任編輯：丁蕾

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